{"id":3927,"date":"2016-06-28T09:44:33","date_gmt":"2016-06-28T13:44:33","guid":{"rendered":"http:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3927"},"modified":"2016-06-28T09:44:33","modified_gmt":"2016-06-28T13:44:33","slug":"derecho-constitucional-la-corte-penal-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3927","title":{"rendered":"El derecho constitucional de la corte penal internacional."},"content":{"rendered":"
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Por Freddy Angel Castro<\/strong><\/p>\n

El presente art\u00edculo sobre la Corte Penal Internacional, es un an\u00e1lisisdel derecho constitucional sobre la base de las obligaciones internacionales de los Estados Partes. \u00a0Los principios generales del derecho penal \u00a0internacional \u00a0sus fundamentos, las competencias, \u00a0el crimen de agresi\u00f3n conforme al estatutos de la CPI y el renovado compromiso de la comunidad internacional para establecer un orden de sanci\u00f3n a los crimines internacionales.\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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\"freddy\"<\/a>El tratado constitutivo de Roma de 1998 crea la base internacional de las obligaciones de los Estados Partes, es la culminaci\u00f3n de un proceso que inicio con anterioridad su \u00a0proceso constitucional codificador. La \u00a0Asociaci\u00f3n Internacional Penal que adopt\u00f3 un proyecto de c\u00f3digo de Represi\u00f3n Internacional en 1928. Este c\u00f3digo, con precisiones normativas del delito internacional, los procedimientos, las sanciones, las excepciones de competencias, puede ser considerado como un \u00a0aporte al derecho constitucional de la corte.<\/p>\n

La base multilateral que va creando las condiciones para su nacimiento, est\u00e1 en \u00a0la Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 13 de febrero de 1946 y 95 (I) del 11 de diciembre de 1946. Adem\u00e1s de los cuatros convenios de Ginebra \u00a0del 12 de agosto de 1949 para la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas de guerra.<\/p>\n

La formaci\u00f3n de la Corte Penal Internacional es un avance para la justicia internacional, \u00a0 procurando \u00a0la sanci\u00f3n a las personas que violen gravemente las leyes penales internacionales,<\/p>\n

por ejemplo: cr\u00edmenes \u00a0como el Genocidio, Lesa Patria, Lesa Humanidad y de Agresi\u00f3n.<\/p>\n

La propia experiencia de las Naciones Unidas en la creaci\u00f3n de tribunales especiales se considera una proliferaci\u00f3n de tribunales que expresa la debilidad del sistema, esto va \u00a0debilitando la protecci\u00f3n internacional. La d\u00e9cada de los ochenta y los noventa fue tipificada \u00a0como \u00a0de \u00a0 tribunales ad hoc en materia de derecho internacional penal.<\/p>\n

El derecho constitucional de la Corte se expresa en la competencia de conformidad con el \u00a0Estatuto respecto de los siguientes cr\u00edmenes: a) El crimen de genocidio, b) Los cr\u00edmenes de lesa humanidad, c) Los cr\u00edmenes de guerra y d) El crimen de agresi\u00f3n. La Corte ejercer\u00e1 competencia respecto del crimen de agresi\u00f3n una vez que se apruebe una disposici\u00f3n de conformidad con los art\u00edculos 121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har\u00eda.<\/p>\n

Todas las normas contenidas en el art\u00edculo 5 del estatuto \u00a0se consideran norma Jus Congens, que representa uno de los principios del Derecho Internacional P\u00fablico, se ha constituido en imperativo en materia de derechos humanos. Son normas oponibles a todos los Estados.<\/p>\n

La Corte no sustituye los sistemas penales nacionales, m\u00e1s bien los complementa y suple el vac\u00edo jur\u00eddico que puede existir en los sistemas nacionales. La corte se crea con un car\u00e1cter permanente, superando as\u00ed a los anteriores tribunales como el Tribunal de N\u00faremberg, el Tribunal para la ex Yugoslavia, conocidos tambi\u00e9n como tribunales ad hoc.<\/p>\n

El derecho Penal Internacional \u00a0se fundamenta en un conjunto de Principios como son: admisibilidad,complementariedad,obligaci\u00f3n de cooperar, irretroactividad y \u00a0la cosa juzgada.<\/p>\n

El principio de admisibilidad est\u00e1 relacionado con la relevancia del crimen si entra dentro del \u00e1mbito de la competencia del Art\u00edculo 5 de la Corte. Ahora bien, cuando esa decisi\u00f3n sea adoptada por los Estados la Corte deber\u00e1 examinar si se trata de un acto de Estado dirigido a proteger y a sustraer al individuo de la responsabilidad penal por cr\u00edmenesque son de la competencia de la Corte.<\/p>\n

La corte deber\u00e1 examinar la substanciaci\u00f3n del proceso de forma que sea independiente. La Corte deber\u00e1 examinar la existencia un sistema jur\u00eddico que permite al Estado llevar hacia delante el proceso, como ocurri\u00f3 en la antigua Yugoslavia.<\/p>\n

El principio de complementariedad procura una soluci\u00f3n intermedia entre los sistemas jur\u00eddicos nacionales que deben suplir los medios y recursos cuando est\u00e1 siendo conocido un caso en la jurisdicci\u00f3n interna. El principio de complementariedad unir\u00e1 esfuerzos para solucionar en las ausencias internas de norma de procedimiento internacional a seguir.<\/p>\n

El principio de complementariedad de la Corte Penal Internacional representa una innovaci\u00f3n respecto de los tribunales ad hoc anteriores y una clara voluntad de la b\u00fasqueda funcional de los sistemas penales nacionales y el sistema penal internacional. Los legisladores de Roma propusieron en la conferencia mencionada, el llamado principio de complementariedad.<\/p>\n

Es necesario establecer el principio de la Imprescriptibilidad de los cr\u00edmenes de guerras y de los cr\u00edmenes de lesa humanidad y asegurar su aplicaci\u00f3n universal. Los Cr\u00edmenes de guerra son tipificados a partir de la definici\u00f3n del Estatuto del Tribunal Militar de N\u00faremberg del 8 de agosto de 1945.<\/p>\n

Uno de los principios renovados en el estatuto de Roma y puesto de manifiesto es la obligaci\u00f3n de cooperar por parte de los Estados miembros de la Corte. El an\u00e1lisis de la disposici\u00f3n pone claro la exhortaci\u00f3n que hace el Consejo de Seguridad en su Resoluci\u00f3n 1593 cuando expresa: En el conflicto de Darfur los Estados no partes deben cooperar plenamente con la Corte y el fiscal prestando toda la asistencia necesaria, a fin de poner en marcha esta Resoluci\u00f3n. Se insta a La corte y a la Uni\u00f3n Africana a que examinen arreglos pr\u00e1cticos que faciliten la labor del fiscal y de las Corte, incluyendo la probabilidad de llevar actuaciones en la regi\u00f3n. Llama la Resoluci\u00f3n a que aliente tambi\u00e9n a la Corte a que, seg\u00fan corresponda y de conformidad con el estatuto de Roma, apoye la cooperaci\u00f3n internacional con medidas nacionales destinadas a promover el imperio de la ley, proteger los derechos humanos y combatir la impunidad en Darfur. La obligaci\u00f3n de cooperar es un principio universal en la carta de la ONU, siendo un pilar del derecho internacional que vincula a los Estados partes.<\/p>\n

El principio de la cosa juzgada se consagra en el art\u00edculo 18: Nadie ser Juzgado por un crimen por el cual ya fue juzgado. Otro tribunal no tendr\u00e1 competencia para juzgar conforme al art\u00edculo 5 de los estatutos. No se procesar\u00e1 a nadie que haya sido juzgado en otro tribunal, a menos que el prop\u00f3sito no fuese sustraerlo de la competencia de la Corte por cr\u00edmenes, o no fuese el resultado de una instrucci\u00f3n independiente.<\/p>\n

Fundamentado en los principios sustantivos del Derecho Internacional actual, el principio de imprescriptibilidad de los cr\u00edmenes de guerra y el de lesa humanidad parece recobrar hoy inusitada vigencia en materia de normas imperativas y competencia ilimitada de los tribunales nacionales en materia de delitos internacionales penales.<\/p>\n

La parte que guarda relaci\u00f3n con los principios generales del Derecho Penal dispone que cuando el derecho sea aplicado de conformidad con los estatutos, no habr\u00e1 responsabilidad penal (Nullum Crimen Sine Lege).<\/p>\n

EL principio de la irretroactividad,expresa que no se podr\u00e1 juzgar a una persona por actos cometidos antes de su entrada en vigor. La responsabilidad ser\u00e1 penal e individual y no podr\u00e1 incluir a los Estados, aunque sean \u00a0las personas naturales. Es necesario destacar que todo el que se asocie, intente, ordene o proponga la comisi\u00f3n de un crimen, o aquel que no prevenga, impida o facilite la comisi\u00f3n de un crimen incurre en responsabilidad penal.<\/p>\n

El crimen de agresi\u00f3n fue definido en la conferencia de Ratificaci\u00f3n Kampala, sobre lasEnmiendas de al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, pero su entrada en vigor esta previsto para el 2017, seg\u00fan se cumpla el mandato sobre ratificaciones.<\/p>\n

Es obvio que donde los sistemas nacionales funcionen estaremos en presencia de un sistema penal capaz de juzgar a sus propios ciudadanos. No se requerir\u00e1 la intervenci\u00f3n de la Corte Internacional Penal, pero est\u00e1 claro que los Estados tienden a proteger sus nacionales y m\u00e1s cuando en las actuaciones derivadas de su conducta en acciones militares, por ejemplo, entran valoraciones m\u00e1s profundas en t\u00e9rminos de las relaciones de pertenencia de valores socioculturales, tradici\u00f3n y lealtad.<\/p>\n

La existencia de la Corte de nuevo plantea ciertos retos, como por ejemplos quienes ir\u00edan a cumplir las sanciones cuando se comprueben sus responsabilidades. De nuevo ser\u00e1n los ciudadanos y militares de los Estados m\u00e1s vulnerados los que tendr\u00e1n que cumplir con el mandato de la Corte mientras que los Estados poderosamente independiente puede articular su relaciones de poder con la corte a partir de unos condicionamientos que no son tan simple desde el campo de las relaciones internacionales entre los Estados y alcanzan un nivel mayor de complejidad que lo que los estatutos definen.<\/p>\n

Con la Corte, una parte de la comunidad internacional ha comprometido su responsabilidad para a hacer cumplir las obligaciones internacionales: Desde un comienzo, la cuesti\u00f3n de la relaci\u00f3n de la Corte con los sistemas nacionales fue considerado crucial en la redacci\u00f3n del Estatuto, al punto que result\u00f3 claro que la posibilidad misma de establecer una Corte Penal Internacional depender\u00eda de la habilidad de las delegaciones para lograr un adecuado equilibrio en la repartici\u00f3n de competencias que preservaran suficientemente los sistemas nacionales sin vaciar de todo contenido y eficacia a la Corte Penal Internacional.<\/p>\n

Aceptado el principio de la complementariedad, el principal problema resid\u00eda en definir las causales o razones que habilitar\u00edan a la Corte a intervenir. Una Corte con demasiadas competencias pod\u00eda interferir innecesariamente en el \u00e1mbito nacional y obstaculizar la participaci\u00f3n universal en el Estatuto. Pero, un principio de complementariedad definido en t\u00e9rminos demasiado estrictos pod\u00eda debilitar excesivamente la Corte Penal Internacional hasta hacerla pr\u00e1cticamente inoperante.<\/p>\n

Hay quienes consideran que la forma de redacci\u00f3n del art\u00edculo 17 del Estatuto de la Corte tiene como punto de partida una presunci\u00f3n que podr\u00eda favorecer los sistemas nacionales penales de los Estados Parte. La Corte podr\u00e1 declarar que bajo el principio un asunto ser\u00edaadmisible, entre otras razones, cuando i) el asunto sea objeto de una investigaci\u00f3n o de acci\u00f3n penal por parte del Estado competente o ii) el asunto haya sido investigado por un Estado y este haya decidido no entablar una acci\u00f3n penal o iii) la persona de que se trate haya sido enjuiciada por la conducta a que se refiere la denuncia.<\/p>\n

Es cierto que la Corte Penal Internacional nace con fuertes \u00a0limitadas y con \u00a0amplias dudas, como es el caso de la ausencia de codificaci\u00f3n penal internacional que defina claro los procedimientos, adem\u00e1s de la existencia de \u00a0fuertes oposiciones de importantes Estados, sin embargo, estamos frente a un esfuerzo de la comunidad internacional por salvaguardar la vida humana y evitar los actos que procuran eliminarla bajo diferentes formas, finalmente siempre lo trascedente , lo importa, lo esencial es el ser humano. Esa es la apuesta y hay que ganarla.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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