{"id":3450,"date":"2015-09-10T09:00:57","date_gmt":"2015-09-10T13:00:57","guid":{"rendered":"http:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3450"},"modified":"2015-09-09T20:39:10","modified_gmt":"2015-09-10T00:39:10","slug":"republica-dominicana-avanza-en-materia-de-transparencia-presupuestaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3450","title":{"rendered":"Rep\u00fablica Dominicana avanza en materia de transparencia presupuestaria."},"content":{"rendered":"<p><strong>Persisten limitaciones para la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"3451\" data-permalink=\"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?attachment_id=3451\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg?fit=1792%2C1817&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1792,1817\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;4.8&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;NIKON D3100&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;????????????????????????????????????&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1441790155&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;32&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;1800&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.016666666666667&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"DSC_0030\" data-image-description=\"&lt;p&gt;????????????????????????????????????&lt;\/p&gt;\n\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg?fit=1010%2C1024&amp;ssl=1\" class=\"alignleft size-medium wp-image-3451\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030-296x300.jpg?resize=296%2C300\" alt=\"DSC_0030\" width=\"296\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg?resize=296%2C300&amp;ssl=1 296w, https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg?resize=1010%2C1024&amp;ssl=1 1010w, https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0030.jpg?w=1792&amp;ssl=1 1792w\" sizes=\"auto, (max-width: 296px) 100vw, 296px\" \/><\/a><strong>Santiago de los Caballeros:<\/strong> El \u00cdndice de Presupuesto Abierto 2015 es elaborado por el International Budget Partnership y en la Rep\u00fablica Dominicana fue presentado con el apoyo y colaboraci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Solidaridad y el soporte de Participaci\u00f3n Ciudadana, Capitulo Dominicano de Transparencia Internacional. Esta herramienta sirve para la medici\u00f3n que genera conocimiento relevante para entender y transformar el proceso presupuestario, para hacerlo m\u00e1s transparente, con mayor participaci\u00f3n ciudadana y sensible a las necesidades de los grupos de poblaci\u00f3n vulnerables.<\/p>\n<p>La Rep\u00fablica Dominicana ha mejorado en el ranking mundial en materia de transparencia presupuestaria, pero la informaci\u00f3n que ofrece al p\u00fablico sigue siendo limitada, seg\u00fan revela la Encuesta de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership 2015.<\/p>\n<p>El puntaje de la Rep\u00fablica Dominicana de 51 en el \u00cdndice de Presupuesto Abierto 2015 es considerablemente superior a su puntaje de 2012, en el cual alcanz\u00f3 29 puntos, coloc\u00e1ndose en un promedio moderadamente m\u00e1s alto que el puntaje global de 45.<\/p>\n<p>Sin embargo, el gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana le brinda al p\u00fablico informaci\u00f3n presupuestaria limitada y las oportunidades que se ofrecen al p\u00fablico son d\u00e9biles, en tanto las oportunidades de participaci\u00f3n que se le ofrece para participar en el proceso presupuestario es de 26\/100. Tambi\u00e9n es limitada la vigilancia del presupuesto por parte de la entidad fiscalizadora superior de la Rep\u00fablica Dominicana, es decir la C\u00e1mara de Cuentas.<\/p>\n<p>La Encuesta de Presupuesto Abierto mide la disponibilidad al p\u00fablico y exhaustividad de 8 documentos presupuestarios, a saber, el Documento preliminar de presupuesto, el Proyecto de presupuesto del ejecutivo, Presupuesto aprobado, Presupuesto ciudadano, Informes entregados durante el a\u00f1o, Revisi\u00f3n de mitad de a\u00f1o, Informe de fin de a\u00f1o y el Informe de auditor\u00eda.<\/p>\n<p>A nivel de la regi\u00f3n, Rep\u00fablica Dominicana (51\/100), se encuentra junto a pa\u00edses que ofrecen informaci\u00f3n limitada como Costa Rica (54) y El Salvador 53. Por debajo de estos puntajes se encuentran Nicaragua (46), Guatemala (46), Honduras (43) y Trinidad y Tobago (34).<\/p>\n<p>Desde 2012, el gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana ha aumentado la disponibilidad de informaci\u00f3n presupuestaria mediante las siguientes medidas: Publicaci\u00f3n del Presupuesto ciudadano, Mejora de la exhaustividad del Proyecto de presupuesto del ejecutivo y mejora de la exhaustividad de la informaci\u00f3n de los Informes entregados durante el a\u00f1o, el Informe de fin de a\u00f1o y el Informe de auditor\u00eda.<a href=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"3452\" data-permalink=\"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?attachment_id=3452\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg?fit=2787%2C1574&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"2787,1574\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;4.5&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;NIKON D3100&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;????????????????????????????????????&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;1441789738&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;30&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;3200&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0.016666666666667&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"DSC_0010\" data-image-description=\"&lt;p&gt;????????????????????????????????????&lt;\/p&gt;\n\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg?fit=1024%2C578&amp;ssl=1\" class=\" size-medium wp-image-3452 alignright\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010-300x169.jpg?resize=300%2C169\" alt=\"DSC_0010\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg?resize=1024%2C578&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/noticiasdominicanas.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/DSC_0010.jpg?w=2000&amp;ssl=1 2000w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Sin embargo, por otra parte el gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana ha disminuido la disponibilidad de informaci\u00f3n presupuestaria mediante la reducci\u00f3n de la exhaustividad del Presupuesto aprobado. Adem\u00e1s, no publica el Documento Preliminar y tampoco elabora una Revisi\u00f3n de mitad de a\u00f1o.<\/p>\n<p>Para medir la participaci\u00f3n del p\u00fablico, la Encuesta de Presupuesto Abierto eval\u00faa el grado en el que el gobierno le ofrece al p\u00fablico oportunidades para participar en el proceso presupuestario. Tales oportunidades deben ser ofrecidas por el ejecutivo, el Congreso Nacional y la C\u00e1mara de Cuentas de la Rep\u00fablica Dominicana durante el ciclo presupuestario.<\/p>\n<p><strong>El Congreso y la C\u00e1mara de Cuentas ofrecen vigilancia limitada<\/strong><\/p>\n<p>En el caso de la Rep\u00fablica Dominicana la Encuesta de Presupuesto Abierto estima que el Congreso Nacional brinda vigilancia adecuada durante la fase de planificaci\u00f3n del ciclo presupuestario y vigilancia adecuada durante la fase de implementaci\u00f3n del ciclo del presupuestario. Sin embargo, revela que el ejecutivo y el Congreso Nacional no llevan a cabo consultas regulares sobre cuestiones presupuestarias y que el Congreso Nacional no es consultado, ni en materia legal ni en la pr\u00e1ctica, antes de la transferencia de fondos que no se identificaron en el Presupuesto aprobado.<\/p>\n<p>En torno a la C\u00e1mara de Cuentas la encuesta de Encuesta de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership 2015 establece que \u00e9sta ofrece una vigilancia limitada del presupuesto. Seg\u00fan la ley, tiene entera discreci\u00f3n para llevar a cabo auditor\u00edas cuando lo considere adecuado. Adem\u00e1s, el presidente o presidenta de la C\u00e1mara de Cuentas de la Rep\u00fablica Dominicana no puede ser quitado de su cargo sin la aprobaci\u00f3n del Congreso Nacional o el poder judicial, lo que fortalece su independencia.<\/p>\n<p><strong>Recomendaciones<\/strong><\/p>\n<p>International Budget Partnership recomienda al gobierno dominicano mejorar la transparencia, para lo cual deber\u00e1 adoptar medidas tales como publicar el documento preliminar, elaborar y publicar una Revisi\u00f3n de mitad de a\u00f1o y aumentar la exhaustividad del Proyecto de presupuesto del ejecutivo mediante la presentaci\u00f3n del presupuesto para la planificaci\u00f3n multianual del Ministerio de Planificaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico al mismo tiempo que el Proyecto de presupuesto del ejecutivo y la clasificaci\u00f3n de gastos para a\u00f1os anteriores.<\/p>\n<p>Para la mejora de la participaci\u00f3n ciudadana en la elaboraci\u00f3n del presupuesto recomienda que el gobierno establezca mecanismos cre\u00edbles y eficaces (es decir, audiencias p\u00fablicas, encuestas, grupos de discusi\u00f3n) para captar diferentes perspectivas del p\u00fablico sobre cuestiones de presupuesto, llevar a cabo audiencias p\u00fablicas legislativas sobre los presupuestos de ministerios, departamentos y agencias espec\u00edficas y sobre los informes de auditor\u00edas en las cuales se escucha el testimonio del p\u00fablico y establecer formas eficaces de comunicar los hallazgos de la auditor\u00eda al p\u00fablico.<\/p>\n<p>En cambio para fortalecer la vigilancia del presupuesto, la Rep\u00fablica Dominicana, debe priorizar el establecimiento de consultas regulares entre el Ejecutivo y el Congreso Nacional sobre cuestiones presupuestarias, garantizar que se consulte al congreso Nacional, en materia legal y en la pr\u00e1ctica, antes de la transferencia de fondos de contingencia que no se identificaron en el Presupuesto aprobado, garantizar que la C\u00e1mara de Cuentas tenga fondos adecuados para llevar a cabo sus obligaciones, seg\u00fan lo determine un organismo independiente (p. ej., el Congreso o el poder judicial).<\/p>\n<p>Metodolog\u00eda<\/p>\n<p>La Encuesta de Presupuesto Abierto usa criterios internacionalmente aceptados y desarrollados por organizaciones multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) y la Organizaci\u00f3n Internacional de Instituciones Superiores de Auditor\u00eda (INTOSAI, por sus siglas en ingl\u00e9s). Es un instrumento de investigaci\u00f3n basado en los hechos que eval\u00faa lo que ocurre en la pr\u00e1ctica a trav\u00e9s de fen\u00f3menos observables. Todo el proceso de investigaci\u00f3n dur\u00f3 aproximadamente 18 meses, entre marzo de 2014 y septiembre de 2015, y en \u00e9l participaron aproximadamente 300 expertos en 102 pa\u00edses. La Encuesta se revis\u00f3 respecto de la versi\u00f3n de 2012 para reflejar los desarrollos emergentes de buenas pr\u00e1cticas y para fortalecer las preguntas individuales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Rep\u00fablica Dominicana ha mejorado en el ranking mundial en materia de transparencia presupuestaria, pero la informaci\u00f3n que ofrece al p\u00fablico sigue siendo limitada, seg\u00fan revela la Encuesta de Presupuesto Abierto del International Budget Partnership 2015.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3451,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[17,3,2,10,9],"tags":[53,967,966],"class_list":["post-3450","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cibao","category-nacionales","category-portada","category-santiago","category-santo-domingo","tag-presupuesto","tag-presupuesto-y-transparencia","tag-transparencia-rd"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - 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