{"id":3049,"date":"2015-02-16T08:00:47","date_gmt":"2015-02-16T12:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3049"},"modified":"2015-02-15T23:20:49","modified_gmt":"2015-02-16T03:20:49","slug":"repostulacion-reeleccion-y-continuismo-en-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=3049","title":{"rendered":"REPOSTULACI\u00d3N, REELECCI\u00d3N y CONTINUISMO EN REP\u00daBLICA DOMINICANA."},"content":{"rendered":"
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Por Fabi\u00e1n D\u00edaz Casado<\/strong><\/h1>\n
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\u00abLas democracias son fr\u00e1giles, viven de conflictos, pero \u00e9stos las pueden sumergir. La democracia a\u00fan no est\u00e1 generalizada en todo el planeta que incluye dictaduras y residuos del totalitarismo del siglo XX o g\u00e9rmenes de nuevos totalitarismos. Ella seguir\u00e1 amenazada en el siglo XXI; adem\u00e1s, las democracias existentes no es que no se hayan logrado sino que est\u00e1n incompletas o inacabadas\u00bb. Edgar Mor\u00edn.<\/strong><\/span>
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\"PLDPRD\"<\/a>En la evoluci\u00f3n del sistema pol\u00edtico<\/span> y la democracia dominicana se hizo costumbre que las autoridades electas, intenten perpetuarse en sus cargos aprovechando las debilidades de la institucionalidad democr\u00e1tica y los juegos de los sectores de poder que dominan el espectro electoral. Eso se traduce en un fren\u00e9tico af\u00e1n por repostular y repostularse a cargos que solo duran cuatro a\u00f1os.<\/span><\/div>\n
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Es harto sabido que en el pa\u00eds se realizan elecciones cada cuarto a\u00f1os y que eso est\u00e1 refrendado por la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica<\/span>. De igual forma, la Carta Magna establece, no solo la forma de elecci\u00f3n sino tambi\u00e9n el per\u00edodo que debe durar el mandato que otorga el soberano pueblo, a trav\u00e9s del voto. A pesar de<\/span> la claridad del enunciado que proh\u00edbe la repostulaci\u00f3n en per\u00edodos consecutivos, las aspiraciones continuistas rompen la armon\u00eda y perturban el escenario pol\u00edtico.<\/span><\/div>\n
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Hay cargos, como<\/span> el de presidente y vicepresidente donde se proh\u00edbe la repostulaci\u00f3n en per\u00edodos consecutivos. Sin embargo, se permite que los dem\u00e1s cargos se repostulen y reelijan continua y permanentemente. Este desbalance para cargos electivos y regidos bajo el mismo cuerpo normativo debe equilibrarse. Eso evitar\u00eda el \u00absecuestro\u00bb de los cargos y el estancamiento del desarrollo del liderazgo pol\u00edtico, tanto a nivel nacional como a nivel local.\u00a0<\/span><\/div>\n
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Los afanes de extender<\/span> mandatos se inici\u00f3 desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica y a\u00fan hoy persiste. Esto obliga a buscar una salida definitiva al complejo asunto de la repostulaci\u00f3n. Se han<\/span> propuesto modalidades que van desde un per\u00edodo y nunca m\u00e1s, dos per\u00edodos y nunca m\u00e1s hasta los per\u00edodos de 4 a\u00f1os intercalados. Hasta hoy ninguna de esas f\u00f3rmulas, han resuelto el problema. Eso obliga a explorar otras modalidades.<\/span><\/div>\n
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Se debe pensar en establecer una modalidad que abarque a todo el espectro de cargos electivos, incluidos l\u00f3gicamente a la presidencia y vicepresidencia de la Rep\u00fablica. Aunque los debates se quedan en este nivel, dadas las caracter\u00edsticas del sistema pol\u00edtico dominicano, no se<\/span> puede perder de vista<\/span> los dem\u00e1s niveles.<\/span><\/div>\n
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Miles de regidur\u00edas, cientos de alcald\u00edas y direcciones de distritos municipales con<\/span> sus suplentes son electas para el \u00e1mbito municipal. De igual forma, se eligen las diputaciones (provinciales, nacionales y de ultramar) bajo el mismo esquema. Aqu\u00ed se incluyen las representaciones en el PARLACEM y el PARLATINO. Juntos suman m\u00e1s de 200 cargos electos.\u00a0<\/span><\/div>\n
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De igual forma se eligen 32 senadores, uno por cada provincia y 1 por el Distrito Nacional. Esa cantidad de cargos electivos y la posibilidad de seleccionarlos v\u00eda voto popular<\/span> es una muestra de fortaleza del Sistema Pol\u00edtico. Sin embargo, la perpetuaci\u00f3n de una persona en un cargo sin l\u00edmite de tiempo<\/span>, tanto en el nivel congresual como en el municipal contradice esa fortaleza, ya que no se corresponde con los postulados constitucionales que otorgan a cada persona el derecho a elegir y ser elegida.\u00a0<\/span><\/div>\n
\u00a0<\/span><\/div>\n
Vista las dificultades de la clase pol\u00edtica dominicana para<\/span> ponerse de acuerdo en la adecuaci\u00f3n del marco normativo que rige al sistema pol\u00edtico, especialmente en materia pol\u00edtica y electoral. Diversos sectores de la sociedad han apostado a la modernizaci\u00f3n y al fortalecimiento de los entes reguladores del sistema pol\u00edtico pero la incertidumbre creada por los aprestos reeleccionistas, tensan la cuerda y encrespa el escenario pol\u00edtico.<\/span><\/div>\n
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Tensiones y juegos de intereses han frisado una propuesta de Ley de Partidos y Organizaciones Pol\u00edticas por m\u00e1s de 15 a\u00f1os. Igual suerte corre una propuesta de modificaci\u00f3n a la Ley Electoral. Con ambos<\/span> instrumentos se pretenden enderezar el rumbo y evitar la contaminaci\u00f3n del Sistema Pol\u00edtico Dominicano.<\/span><\/div>\n
\u00a0<\/span><\/div>\n
Es en ese contexto que el tema de la reelecci\u00f3n, va y viene como un fantasma que no respeta normas ni compromisos. Quienes est\u00e1n en la oposici\u00f3n se oponen y una vez llegan al poder inician los aprestos para imponer sus afanes continuistas. Para impulsar sus pretensiones se amparan en grupos de apoyo<\/span>, movimientos externos y personeros que se han especializado en esas lides.<\/span><\/div>\n
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No importa que la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica proh\u00edba la repostulaci\u00f3n o que una autoridad electa empe\u00f1e su palabra de \u00abno repostulaci\u00f3n\u00bb en per\u00edodos consecutivos. Se recurre a cualquier argumento para justificar los aprestos reeleccionistas. Los argumentos van<\/span> desde la predestinaci\u00f3n y el mesianismo hasta la justificaci\u00f3n del clientelismo como pr\u00e1ctica pol\u00edtica. Corregir esas distorsiones debiera ser una responsabilidad de quienes operan el sistema pol\u00edtico pero no la asumen.<\/span><\/div>\n
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Esas pr\u00e1cticas debilitan, no solo la credibilidad de la clase pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n a la modalidad de democracia que funciona<\/span> en el pa\u00eds. Es un lastre que perturba tanto a la oposici\u00f3n como a las tendencias partidarias que se reparten el poder. Superarlas definitivamente, ser\u00eda un gran alivio para toda la sociedad.<\/span><\/div>\n
\u00a0<\/span><\/div>\n
Hay pa\u00edses que han instituido este sistema de elecci\u00f3n basados en per\u00edodos de 6, 5 o 4 a\u00f1os; un per\u00edodo, 2 per\u00edodos consecutivo o indefinidos. Algunos pa\u00edses han superado el debate entre reeleccionistas y antireleccionistas, no restringiendo sino ampliando los espacios de participaci\u00f3n. Otros tantos han instituido modalidades de repostulaci\u00f3n indefinida y han hecho de la continuidad un credo, basado en la tesis de que el pueblo es soberano y quien mando.<\/span><\/div>\n
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Escoger entre una modalidad y otra es una tarea dif\u00edcil, independientemente de la ideolog\u00eda que sustente el sistema, pasa por el establecimiento de reglas claras, cambios en la cultura pol\u00edtica<\/span> y un compromiso entre los entes pol\u00edticos y sociales. La apuesta debe corresponderse con la funci\u00f3n de la pol\u00edtica y de las instituciones pol\u00edticas como canales y brazo ejecutor de las aspiraciones de los colectivos pol\u00edticos.<\/span><\/div>\n
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Cualquiera de las modalidades que se escoja debe reflejarse en incremento y cualificaci\u00f3n de la participaci\u00f3n y la confianza de la gente en su sistema pol\u00edtico. Esa es muestra de que una estructura din\u00e1mica como las instancias pol\u00edticas requieren ajustes constantes para adecuarlos a los contextos y realidades que impone la din\u00e1mica pol\u00edtica.<\/span><\/div>\n
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Visto a groso modo, los aspectos antes citados, parece haber llegado la hora de impulsar una reforma constitucional<\/span>, que entre otras cosas resuelva de una vez y para siempre el espinoso tema de la reelecci\u00f3n. Insistir en resolver el complejo juego de poder<\/span> por la v\u00eda constitucional implica un gran compromiso con el futuro del pa\u00eds.<\/span><\/div>\n
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Si se decide emprender una reforma constitucional la misma debe incluir la modalidad Constituyente para futuras modificaciones a la Carta<\/span> Magna, as\u00ed como ampliar a 5 a\u00f1os los per\u00edodos con opci\u00f3n a segundo mandato. Con eso se eliminar\u00eda la excusa de congresistas, alcaldes y regidores que se eternizan en los cargos. Respecto a la presidencia y vicepresidencia elimina las acentuadas pretensiones continuistas que predominan en la cultura pol\u00edtica nacional.<\/span><\/div>\n
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Se debe aprovechar la oportunidad para incluir el Refer\u00e9ndum Revocatorio para sustituir a quienes no cumplan o violente el pacto con el electorado. Se debe dar uniformidad y mandar a incluir en la Ley o C\u00f3digo Electoral, estableciendo elecci\u00f3n para un per\u00edodo con opci\u00f3n a un segundo para cada cargo.<\/span><\/div>\n
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Esto resolver\u00eda la distorsi\u00f3n y evitar\u00eda que una personas se entronice una regidur\u00eda, alcald\u00eda, diputaci\u00f3n o senadur\u00eda. Pondr\u00eda fin a los aprestos de repostulaci\u00f3n indefinida que asoman tan pronto y como se juramentan en los cargo. As\u00ed se fortalecen los liderazgos, se incentiva y se democratiza la participaci\u00f3n pol\u00edtica, se neutraliza la compra de cargos y se fortalece el sistema pol\u00edtico.<\/span><\/div>\n
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Accionar en esa direcci\u00f3n fortalecer\u00eda la institucionalidad democr\u00e1tica, mejorar\u00eda la calidad del liderazgo pol\u00edtico y ampliar\u00eda las bases de la democracia y se fomenta la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Ese debe ser el objetivo final de cualquier acci\u00f3n que implique una reforma constitucional. Lo contrario ser\u00eda una aventura ego\u00edsta que profundizar\u00eda la desconfianza que se tiene en los pol\u00edticos y la democracia dominicana.<\/span><\/div>\n
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En la evoluci\u00f3n del sistema pol\u00edtico y la democracia dominicana se hizo costumbre que las autoridades electas, intenten perpetuarse en sus cargos aprovechando las debilidades de la institucionalidad democr\u00e1tica y los juegos de los sectores de poder que dominan el espectro electoral. 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