{"id":18050,"date":"2025-06-13T22:13:25","date_gmt":"2025-06-14T02:13:25","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=18050"},"modified":"2025-06-13T22:13:27","modified_gmt":"2025-06-14T02:13:27","slug":"una-reforma-en-retroceso-la-peligrosa-modificacion-de-la-ley-176-07","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=18050","title":{"rendered":"Una Reforma en Retroceso: La peligrosa modificaci\u00f3n de la Ley 176-07"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n

Cuando la descentralizaci\u00f3n se convierte en clientelismo disfrazado<\/h2>\n

Por Charles Albino<\/strong><\/p>\n

La Ley 176-07 sobre el Distrito Nacional y los Municipios representa uno de los marcos legales m\u00e1s importantes en el proceso de descentralizaci\u00f3n del Estado dominicano.<\/p>\n

Esta legislaci\u00f3n busc\u00f3 dotar a los gobiernos locales de herramientas claras para gestionar su desarrollo, con principios de eficiencia, transparencia y participaci\u00f3n ciudadana. Sin embargo, lo que alguna vez fue concebido como un avance en la democratizaci\u00f3n del poder territorial hoy se ve amenazado por una propuesta que, lejos de fortalecer esta visi\u00f3n, abre las puertas a una regresi\u00f3n institucional peligrosa.<\/p>\n

La reforma que actualmente promueven el presidente de la Liga Municipal Dominicana, V\u00edctor de Aza, y la diputada Daruelis de Aza, naci\u00f3 en respuesta a un caso excepcional: la renuncia simult\u00e1nea de un alcalde y su vicealcaldesa, lo que gener\u00f3 un vac\u00edo legal sobre c\u00f3mo proceder con la sucesi\u00f3n de autoridades. Ese contexto justificaba una revisi\u00f3n t\u00e9cnica y puntual de la ley. Sin embargo, lo que ha tomado forma dista mucho de una soluci\u00f3n quir\u00fargica. Lo que se ha puesto sobre la mesa es una reforma estructural que apunta a otorgar una discrecionalidad presupuestaria a\u00fan mayor a los alcaldes y directores de distritos, debilitando los controles ya fr\u00e1giles sobre el gasto p\u00fablico municipal.<\/p>\n

El problema central no es la descentralizaci\u00f3n en s\u00ed, que es deseable y necesaria, sino su aplicaci\u00f3n sin contrapesos. Con la ley actual, muchas alcald\u00edas ya muestran un manejo opaco de los recursos. Informes de la C\u00e1mara de Cuentas, de organizaciones de la sociedad civil y de medios de comunicaci\u00f3n han evidenciado pr\u00e1cticas irregulares y escasa rendici\u00f3n de cuentas. Introducir m\u00e1s flexibilidad en el uso de los fondos, sin fortalecer simult\u00e1neamente los mecanismos de control, equivale a institucionalizar el desorden.<\/p>\n

La propuesta crea un marco normativo que favorece la discrecionalidad del incumbente por encima de la institucionalidad territorial. No se trata de mejorar la eficiencia del gasto ni de impulsar el desarrollo de las comunidades, sino de permitir que los fondos p\u00fablicos sean manejados como patrimonio pol\u00edtico personal. Esto no es descentralizaci\u00f3n: es clientelismo con ropaje t\u00e9cnico.<\/p>\n

Resulta inevitable leer esta propuesta como parte de una estrategia m\u00e1s amplia: blindar a los actuales incumbentes municipales y asegurar su permanencia en el poder. En un contexto preelectoral, donde las aspiraciones presidenciales est\u00e1n en plena ebullici\u00f3n, este tipo de reformas no son inocentes. Se trata de una maniobra pol\u00edtica cuidadosamente calculada, cuyo objetivo es consolidar una red de poder territorial alineada con determinados intereses nacionales y propias aspiraciones presidencialistas.<\/p>\n

Lejos de promover un sistema de gobierno local m\u00e1s s\u00f3lido y participativo, lo que se est\u00e1 buscando es el control del territorio a trav\u00e9s de una red clientelar sostenida con recursos p\u00fablicos y sin controles efectivos.<\/p>\n

Ahora bien, es justo reconocer que el sistema municipal s\u00ed necesita una mayor asignaci\u00f3n presupuestaria y mejores condiciones laborales para su personal. La precariedad salarial y los escasos recursos que enfrentan muchos ayuntamientos son una realidad que limita su capacidad de gesti\u00f3n. Pero estas reivindicaciones deben lograrse a trav\u00e9s de una reforma integral de la Ley de Presupuesto Nacional, que reconozca el rol estrat\u00e9gico del gobierno local en el desarrollo, y no a costa de flexibilizar los ya limitados y mal utilizados recursos municipales. Sacrificar institucionalidad por m\u00e1s recursos mal manejados ser\u00eda un error de graves consecuencias.<\/p>\n

Una reforma real y positiva a la Ley 176-07 debe partir del fortalecimiento institucional:
\u2022 Establecer normas claras de fiscalizaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del gasto municipal.
\u2022 Fortalecer los Consejos de Desarrollo Municipal y la participaci\u00f3n ciudadana real.
\u2022 Establecer criterios t\u00e9cnicos obligatorios para la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de presupuestos.
\u2022 Profesionalizar la gesti\u00f3n municipal, alej\u00e1ndola del uso pol\u00edtico coyuntural.<\/p>\n

Cualquier modificaci\u00f3n legal debe tener como eje el desarrollo de los territorios, no la supervivencia pol\u00edtica de los actores que los administran.<\/p>\n

Desde nuestra visi\u00f3n, esta reforma no debe ser aprobada por los senadores. Representa un retroceso, un debilitamiento institucional y un atentado contra la confianza ciudadana. Es una amenaza al desarrollo equitativo y transparente de nuestras comunidades.<\/p>\n

Exigimos al Congreso Nacional actuar con responsabilidad. La democracia local no se fortalece entregando cheques en blanco, sino construyendo instituciones s\u00f3lidas, leg\u00edtimas y comprometidas con el bien com\u00fan.<\/p>\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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