{"id":12845,"date":"2022-06-04T12:50:02","date_gmt":"2022-06-04T16:50:02","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=12845"},"modified":"2022-06-04T12:50:48","modified_gmt":"2022-06-04T16:50:48","slug":"el-funcionario-publico-las-instituciones-y-que-lula-vuelve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdominicanas.com\/?p=12845","title":{"rendered":"El funcionario p\u00fablico, las instituciones y que Lula vuelva"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a>
Bras\u00edlia – O ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva participa do 3\u00ba Congresso Nacional da Juventude do PT (Antonio Cruz\/Ag\u00eancia Brasil)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n

Por Henry Polanco<\/strong><\/p>\n

Llamar con sin\u00f3nimos a pol\u00edticos, funcionarios, empleados de confianza y servidores p\u00fablicos es tambi\u00e9n errado. Todo ello aumenta la confusi\u00f3n y la indignaci\u00f3n ciudadana, en algunos casos innecesariamente, nos acordamos de Sergio Mor\u00f3, el famoso juez independiente.<\/p>\n

A fin de usar la terminolog\u00eda correcta y colaborar con una mejor difusi\u00f3n de informaci\u00f3n y entendimiento de las algunas reglas del Estado, pudi\u00e9ramos transcribir el Art\u00edculo 4\u00ba de la Ley Marco del Empleo P\u00fablico, donde se define qu\u00e9 es un funcionario, un empleado de confianza y un servidor p\u00fablico, ser\u00eda repetir c\u00f3mo un serial de frases y denominaciones amueblada.<\/p>\n

Para ello hay que sumar el uso errado al momento de catalogar a las personas que trabajan para el Estado. Referirse a un funcionario de confianza es errado porque dicha categor\u00eda no existe. Llamar con sin\u00f3nimos a pol\u00edticos, funcionarios, empleados de confianza y servidores p\u00fablicos es tambi\u00e9n errado.<\/p>\n

Todo ello aumenta la confusi\u00f3n y la indignaci\u00f3n ciudadana, en algunos casos innecesariamente, tras entenderse que el funcionario p\u00fablico guarda una relaci\u00f3n con el gobierno de Turno y debe su Estatus quo al mismo quien lo nombro o eligi\u00f3.\u00a0<\/p>\n

En este sentido, funcionario p\u00fablico. Es el que desarrolla funciones de preeminencia pol\u00edtica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblaci\u00f3n, desarrollan pol\u00edticas del Estado y\/o dirigen organismos o entidades p\u00fablicas.<\/p>\n

Las diferencias existentes entre funcionarios y empleados o servidor p\u00fablicos entre nosotros son las mismas que trazan la doctrina y la jurisprudencia francesas.\u00a0<\/p>\n

\u201cSon funcionarios p\u00fablicos aquellos se\u00f1ores cuyos deberes y atribuciones est\u00e1n fijados por las leyes y los reglamentos\u201d, de manera que cuando act\u00faan representan formalmente a la administraci\u00f3n p\u00fablica en la aplicaci\u00f3n de esas leyes y esos reglamentos, con una mayor o menor autoridad, seg\u00fan el plano en que se encuentren en la jerarqu\u00eda administrativa\u00bb.<\/p>\n

El funcionario P\u00fablico puede ser:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. a) De elecci\u00f3n popular directa y universal o confianza pol\u00edtica originaria. (presidente, Congresistas, Jueces,<\/li>\n<\/ol>\n

    El servidor p\u00fablico es la persona que desempe\u00f1a un empleo, cargo o comisi\u00f3n de subordinada al Estado y est\u00e1 obligada a apegar su conducta a los principios de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad, eficacia, eficiencia, de est\u00e1 ultimas no hay muchas, en nuestro entorno.<\/p>\n

    \u00a0El ser funcionario p\u00fablico en Latinoam\u00e9rica implica intentar impregnar de respeto y honorabilidad sus acciones para que se traduzcan en \u00abposibilidad\u00bb y no en falsas promesas, c\u00f3mo siempre ocurre.<\/p>\n

    En la experiencia de gestor\u00eda del funcionariado p\u00fablico, sobre todo en sistemas democr\u00e1ticos que promueven la alternancia en el poder, se da un fen\u00f3meno que se conoce como \u00abs\u00edndrome de la experticia policial\u00bb; este s\u00edndrome se activa ante la llegada de un nuevo equipo de gobierno a una instituci\u00f3n p\u00fablica, partiendo de la premisa mayor de que a quienes se va a sustituir es un equipo con vicios, con presunci\u00f3n de haber cometido il\u00edcitos y se procede de manera directa a someter a interrogatorios combinados al personal.\u00a0<\/p>\n

    Se plantean hip\u00f3tesis inveros\u00edmiles que van desde preguntar \u00abusted es un corrupto o no\u00bb o si \u00abusted conoce a alguien de la instituci\u00f3n que haya hecho un manejo indecoroso de la cosa p\u00fablica\u00bb, algo muy com\u00fan a todo lo ocurrido en varios pa\u00edses latinoamericanos, con los gobiernos salientes, y los nuevos entrantes.<\/p>\n

    \u00a0A esto lo acompa\u00f1a con vigilancia controlada de las personas que ocupaban cargos de alta direcci\u00f3n en la instituci\u00f3n y se va generando un barniz de situaciones que persiguen influir en el clima organizacional a trav\u00e9s de estructuras inventadas que terminan por crear incertidumbre y caos, y con ello el debilitamiento mental de la condici\u00f3n natural-org\u00e1nica del talento humano que al verse bajo presi\u00f3n normalmente termina creyendo que los argumentos acusatorios inventados son una realidad o que de seguro se crean condiciones para comenzar a dudar del propio proceder del funcionariado en el cumplimiento de sus competencias.<\/p>\n

    De este modo, es que en el \u00e1mbito de los ministerio p\u00fablico, se logra cerrar casos que luego, con la experticia adecuada, se evidencia que fueron ama\u00f1ados y hasta malformados, habiendo personas detenidas que son inocentes y culpables que gozan de libertad plena, no ser\u00e1 el caso dominicano.\u00a0<\/p>\n

    Esta realidad, estudiada desde el escenario de la ciencia criminalista, se ha visto aplicada a realidades organizacionales no solamente con la idea de conseguir una declaraci\u00f3n de culpabilidad de quienes en el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica se quiere enlodar con situaciones de corrupci\u00f3n o manejo il\u00edcito de recursos financieros y econ\u00f3micos que pertenecen al patrimonio de los Estados Nacionales, Sin\u00f3 que que s\u00e9 fomento c\u00f3mo estrategias de mantenerse en el poder, y d\u00e9 tratar como conservaci\u00f3n de poder.\u00a0<\/p>\n

    Desde el plano de la teor\u00eda institucional, tomando ideas del norteamericano Peter Senge, experto en comportamiento organizacional, sostiene que las organizaciones tanto p\u00fablicas como privadas se ven influenciadas por las expectativas sociales y presiones normativas, las cuales pueden surgir de fuentes externas o desde dentro de la propia organizaci\u00f3n; estas presiones impulsan la b\u00fasqueda de legitimaci\u00f3n (aceptaci\u00f3n) por el inter\u00e9s de cumplir con las normas formales e informales, con las exigencias de la sociedad y de los gremios de profesionales que laboran en ella.<\/p>\n

    Tales observaciones parecen leg\u00edtimas al evaluar las acciones de los gobiernos d\u00e9 Turn\u00f3. La adopci\u00f3n e incorporaci\u00f3n de estos elementos en la estructura y dise\u00f1o de la organizaci\u00f3n configuran procesos de homogenizaci\u00f3n o isomorfismos con el entorno institucional para aumentar la probabilidad de supervivencia,\u00a0<\/p>\n

    En las instituciones p\u00fablicas, por ejemplo, de car\u00e1cter gubernamental, se requiere ser aceptada o legitimada por su entorno (Estado, gremios, sociedad civil o ciudadan\u00eda) la figura de jefatura y las pol\u00edticas de direcci\u00f3n de personal para poder ser exitosa y permanecer en el tiempo la mencionada instituci\u00f3n, y en este sentido, las instituciones p\u00fablicas no escapan a la realidad de mantener un est\u00e1ndar de legitimidad que haga de la conformidad en la organizaci\u00f3n, acciones y pr\u00e1cticas cuyo objetivo es incrementar las perspectivas de supervivencia y \u00e9xito, independientemente de la eficacia y eficiencia de las pr\u00e1cticas y procedimientos institucionalizados adquiridos.<\/p>\n

    Es decir, poco importa el producto de la gesti\u00f3n p\u00fablica, si no el buen juicio de c\u00f3mo fueron llevados los procedimientos.\u00a0<\/p>\n

    En las instituciones p\u00fablicas el \u00abconformismo\u00bb es ce\u00f1irse a los procedimientos reglamentados, y lo contrario al conformismo es \u00abcomprometerse en proyectos que den un valor agregado de popularidad y proyecci\u00f3n al liderazgo de los funcionarios, aunque eso implique comprometer recursos financieros a\u00fan no recibidos, menos a\u00fan planificados para el a\u00f1o fiscal en el que se est\u00e1 viviendo la experiencia de experticia de una instituci\u00f3n determinada, lo que obliga a reconocer el liderazgo va m\u00e1s acompa\u00f1ado al presupuesto que a los m\u00e9ritos propios que posee la capacidad de la persona, designada.\u00a0<\/p>\n

    Todo ello ocurri\u00f3 en Brasil donde despu\u00e9s de las campa\u00f1as de descr\u00e9dito y los escarnio p\u00fablico que fue sometido el Expresidente Lula da Silva, hoy se vislumbra victorioso, por aquellos mismo que dec\u00edan y vociferaban en el 2018, Crucif\u00edcale, Crucif\u00edcale, Crucif\u00edcale, m\u00e1s hoy lo victorean y dicen hoy, Que vuelva Lula.<\/p>\n

    \u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por Henry Polanco Llamar con sin\u00f3nimos a pol\u00edticos, funcionarios, empleados de confianza y servidores p\u00fablicos es tambi\u00e9n errado. 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